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欧盟《通用产品安全法规》(GPSR)正式实施:要点解读与企业应对指南

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2024年12月13日,欧盟《通用产品安全法规》(General Product Safety Regulation,编号(EU)2023/988,简称“GPSR”)正式生效,取代了此前实施的《通用产品安全指令》(General Product Safety Directive,编号2001/95/EC,简称“GPSD”)。这一法规旨在确保消费者健康和安全,提升针对消费者的产品在欧盟内市场的安全标准。

明确适用范围

GPSR适用于投放欧盟市场的几乎所有消费品,包括电子产品、服装、儿童用品等,涵盖新产品、二手产品及维修翻新产品。然而,医药、食品、动物副产品、农药、饲料、活体植物、古董产品以及服务不在其适用范围内。

细化责任主体

经济运营商(Economic Operators,简称EOs)需各司其职:

制造商:需保障产品从设计到制造全流程的安全,进行风险分析并编制技术文件。

进口商:负责核实产品合规,并确保产品附有明确的使用说明和安全信息,语言需为消费者易于理解的当地语言。

分销商:需确保储存和运输环节的安全。

在线市场平台:责任显著加重,需设立联络点、建立安全程序,及时处理监管指令和处置违规商家。

法规重点解析

第4条:通过在线或其他远程方式销售的产品,只要面向欧盟消费者,即视为已投放欧盟市场。这意味着GPSR甚至适用于欧盟以外的在线卖家。

第9条第2段:生产商必须进行内部风险分析,并在投放市场前编制技术文件,包括产品的一般描述及安全性评估的基本特征。

第10条:制造商可通过书面授权指定授权代表,授权代表需根据市场监督机构的要求提供必要信息。

第11条第4段:进口商需确保产品附有清晰的使用说明和安全信息,语言需符合销售成员国的要求。

第15条:经济运营者需与市场监管机构合作,消除或降低产品带来的风险。

第16条:若产品在欧盟境内无经济运营者负责,则不得进入市场。

第19条:在线销售产品的经济运营者需清楚标明产品的警告或安全信息。

第21条:可通过电子技术解决方案或数字格式提供产品信息。

第30条:建立“消费者安全网络”(Consumer Safety Network),作为成员国当局和欧盟委员会之间协调与合作的平台。

第37条:产品召回时,经济运营者需向消费者提供有效、免费、及时的补救措施,至少包括维修、替换或退款中的两种。

GPSR的实施标志着欧盟产品安全监管进入新时代。企业需尽快熟悉法规要求,调整内部流程,确保合规,以避免法律风险并保护消费者权益。

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