2025 年 3 月 5 日,十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕。国务院总理李强向大会作了政府工作报告。这份报告不仅全面回顾了过去一年我国在经济社会发展各领域取得的成就,还明确了新一年的发展目标和政府工作的重点方向。报告中特别提到,2025 年我国国内生产总值(GDP)预期增长 5% 左右,同时强调单位国内生产总值能耗需降低 3% 左右,生态环境质量要持续改善。这些目标的设定,为我国经济社会的高质量发展提供了清晰的指引,也为企业的可持续发展实践提供了重要的政策背景。
2025 年政府工作报告为企业 ESG(环境、社会和公司治理)实践提供了明确的方向和政策支持。报告强调协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型,推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型,深化生态文明体制改革,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。”
解读:企业在未来的市场竞争中,绿色竞争力将成为关键因素。企业需要通过优化生产流程、采用清洁能源、提升资源利用效率等方式,实现低碳转型。同时,企业还需加强环境信息披露,提升透明度,以满足政策要求和社会期望。
“加强污染防治和生态建设。制定固体废物综合治理行动计划,加强新污染物协同治理和环境风险管控。”
解读:企业应更加注重废弃物管理和环境风险管控,应建立完善的固体废物处理机制,减少废弃物排放,并加强对新污染物的监测和治理。此外,企业还需通过技术升级和管理创新,降低环境风险,确保生产经营活动符合环保要求。
“持续加强生态环境保护,提升绿色低碳发展水平。”
解读:生态环境保护和绿色低碳发展已成为企业可持续发展的核心要求。企业需将生态环境保护纳入战略规划,通过节能减排、资源循环利用等措施,提升绿色低碳水平。同时,企业应积极参与绿色标准的制定和认证,提升自身在绿色市场的竞争力。
“加快发展绿色低碳经济。完善资源总量管理和全面节约制度,加强重点用能用水单位节能节水管理,有力有效管控高耗能项目。加强废弃物循环利用,大力推广再生材料使用。健全绿色消费激励机制,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。”
解读:资源管理和绿色消费将成为未来经济发展的重点。企业需优化资源管理,通过技术改造和管理创新,降低能源和水资源消耗。同时,企业应加强废弃物循环利用,推广再生材料的使用,以满足绿色低碳经济的要求。此外,企业还需关注绿色消费趋势,通过产品和服务创新,满足消费者对绿色低碳产品的需求。
“积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展国家碳达峰第二批试点,建立一批零碳园区、零碳工厂。加快构建碳排放双控制度体系,扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围。”
解读:碳达峰和碳中和目标的推进,要求企业积极参与碳减排行动。企业需制定科学的碳减排目标,通过技术升级和管理优化,降低碳排放。同时,企业应关注碳排放权交易市场的动态,合理配置碳资产,以应对碳约束时代的挑战。
“更大力度稳定和扩大就业。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”
解读:就业是社会稳定的基础,企业需积极响应政策,通过优化人力资源管理,稳定和扩大就业岗位。同时,企业应关注灵活就业和新就业形态劳动者的需求,完善权益保障机制,提升员工满意度和忠诚度。
“着力抓好 '三农' 工作,深入推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展,学习运用 '千万工程' 经验,完善强农惠农富农支持制度,千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。”
解读:乡村振兴战略的推进,为企业提供了新的发展机遇和责任。企业可通过供应链优化,支持农村基础设施建设和农业现代化发展。同时,企业应加强与农村地区的合作,通过产业帮扶、就业支持等方式,助力乡村振兴,提升供应链的韧性。
“推进基本医疗卫生服务体系优化升级。”
解读:基本医疗卫生服务体系的优化升级,反映了社会对健康服务的重视。企业可通过参与公益项目、支持基层医疗设施建设等方式,履行社会责任。同时,企业应关注员工健康,提供完善的健康保障体系,提升员工的幸福感和归属感。
“继续实施 '一老一小' 整体解决方案,积极发展银发经济,推动三孩生育政策及配套支持措施落地见效。”
解读:企业需关注社会人口结构变化带来的机遇和挑战。企业可通过开发适老化产品和服务,支持银发经济发展。同时,企业应积极响应三孩生育政策,通过提供育儿支持和福利,减轻员工的生育养育负担,提升企业的社会形象。
“加强政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。”
解读:政府治理效能的提升,为企业创造了更加稳定和透明的政策环境。企业需加强与政府部门的沟通与合作,积极参与政策制定和反馈,提升自身的政策适应能力。同时,企业应借鉴政府治理创新的经验,优化内部治理结构,提升决策效率和风险控制能力。
“依法接受监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,加强行政执法监督,规范涉企行政检查。”
解读:企业应依法合规经营,自觉接受外部监督。企业需建立健全内部监督机制,确保生产经营活动合法合规。同时,企业应积极与人大代表、政协委员沟通交流,落实相关建议和提案,提升企业的社会形象和公信力。
“深化财税金融体制改革。完善科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融标准体系和基础制度。”
解读:金融体系的完善为企业提供了更多支持可持续发展的金融工具和政策环境。企业需关注金融创新动态,合理利用科技金融、绿色金融等工具,支持自身的技术升级和绿色转型。同时,企业应加强财务管理,提升资金使用效率,增强自身的可持续发展能力。
“全面提高人才队伍质量。大力支持、大胆使用青年科技人才。建设一流产业技术工人队伍。完善海外引进人才支持保障机制,优化外籍人才服务。深化人才管理和使用制度改革,赋予用人单位更大自主权,推动产学研人才联合培养和交流。”
解读:人才是企业可持续发展的核心竞争力。企业需积极响应政策,加大对青年科技人才和产业技术工人的培养和支持力度。同时,企业应完善人才激励机制,优化人才发展环境,吸引和留住优秀人才。此外,企业还需加强与高校、科研机构的合作,推动产学研联合创新,提升企业的创新能力和核心竞争力。
2025 年政府工作报告为企业的 ESG 实践提供了明确的方向和政策支持。企业能够积极响应国家政策,将 ESG 理念融入到企业的战略规划和日常运营中。通过加强环境管理、推动绿色创新、促进社会和谐及提升公司治理水平,企业不仅能实现自身的可持续发展,还能为中国的经济社会高质量发展贡献力量。
作为专业的第三方供应链管理服务机构,Leverage将凭借在 ESG 领域的专业能力和丰富经验,为企业提供全方位的 ESG 解决方案。Leverage可以协助企业制定和实施碳中和路线图,开展碳足迹核算和验证,推动绿色供应链的构建和优化,助力企业实现低碳转型。在社会层面,Leverage能够帮助企业加强员工权益保护,促进性别平等,提升员工福利和职业发展机会,同时推动企业积极参与社区建设和公益事业,实现企业与社会的共同发展。在公司治理方面,Leverage可以为企业提供专业的风险管理、合规管理以及可持续发展咨询服务,帮助企业完善内部治理结构,提升决策效率和风险控制能力。此外,Leverage还可以利用其在行业中的影响力和专业优势,为企业提供市场洞察、行业趋势分析以及可持续发展培训等服务,帮助企业在全球供应链中赢得优势地位,实现可持续发展的商业价值。

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