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德国供应链尽职调查法（LkSG）废除：一场政策变革与企业的新挑战|国际关注|莱巍爵供应链官网

德国供应链尽职调查法（LkSG）废除：一场政策变革与企业的新挑战

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根据最新报道，德国新一届联合政府在最新发布的联合执政协议中明确提出，将废除《德国供应链尽职调查法》（LkSG）。这一决定在德国联邦选举六周后发布的144页联合协议中被正式明确。此前，基于各方的公开表态，这一决策已在各界预期之中。然而，这一举措背后涉及的复杂背景、利益博弈以及未来展望，仍值得深入探讨。

LkSG的影响与争议

《德国供应链尽职调查法》（LkSG）于2023年1月1日正式生效，旨在推动德国大型企业（包括美国及其他跨国公司的德国子公司和分支机构）对其业务和供应链中的人权和环境影响进行评估和处理。该法案的出台，标志着德国在企业社会责任领域迈出了重要一步，体现了德国政府在应对全球供应链中潜在人权侵犯和环境破坏问题上的决心。

然而，自法案实施以来，其一直面临着来自商业界的强烈批评。企业界普遍认为，LkSG的合规成本过高，给企业带来了沉重的负担。特别是对于那些在全球供应链中处于复杂位置的企业，全面评估和处理供应链中的人权和环境问题面临着诸多实际困难。此外，一些企业还担心，该法案可能导致企业在国际竞争中处于劣势，尤其是在与那些没有类似法规约束的国家的企业竞争时。

除了企业界的批评，LkSG在实施过程中也面临着一些技术性和操作性的问题。例如，如何准确评估供应链中的人权和环境风险，以及如何确保企业提供的报告真实可靠等，都是在实际操作中需要解决的难题。这些问题的存在，也在一定程度上影响了法案的有效实施。

联合政府的决策背景

此次德国联合政府决定废除LkSG，是基于多方面的考量。

首先，从德国国内政治角度来看，德国联合政府希望通过减少企业负担，促进经济发展，提升企业竞争力。特别是在当前全球经济形势复杂多变的背景下，减轻企业合规成本被视为一种刺激经济的手段。

其次，从国际层面来看，欧盟正在推进《企业可持续尽职调查指令》（CSDDD）的立法进程。该指令旨在建立一个统一的欧盟框架，以规范企业在供应链中的人权和环境尽职调查义务。德国联合政府认为，在欧盟统一法规尚未生效之前，维持LkSG可能会导致德国企业在国际竞争中面临不必要的劣势。因此，废除LkSG可以被视为一种“等待欧盟统一法规”的策略，以确保德国企业在未来的监管环境中能够与其他欧盟国家的企业处于同等的竞争地位。

此外，德国联合政府还强调，废除LkSG并不意味着德国将放弃对企业供应链尽职调查的要求。根据协议，LkSG的报告义务将立即被取消，但在欧盟CSDDD生效之前，现行的尽职调查义务将不再受到制裁，除非涉及严重的人权侵犯案件。这一安排旨在为企业提供一个过渡期，以便它们能够更好地适应未来欧盟统一法规的要求。

未来展望：欧盟统一法规的挑战与机遇

尽管LkSG即将被废除，但德国企业在人权和环境尽职调查方面的责任并未完全解除。随着欧盟《企业可持续尽职调查指令》（CSDDD）的逐步实施，企业仍需关注欧盟层面的统一法规要求。根据计划，CSDDD将从2028年中期开始逐步生效，首先适用于大型的企业。这一时间表为德国企业提供了调整和准备的机会，同时也引发了关于企业责任与监管平衡的进一步讨论。

从企业角度来看，CSDDD的实施将带来新的挑战和机遇。一方面，企业需要投入更多的资源来满足新的法规要求，包括建立更加完善的尽职调查体系、加强内部培训和管理等。这无疑会增加企业的运营成本，但对于那些已经在LkSG框架下开展工作的企业来说，这些基础工作将有助于它们更快地适应CSDDD的要求。另一方面，CSDDD的实施也将为企业带来新的机遇。随着全球对可持续发展的关注度不断提高，消费者和社会对企业社会责任的要求也越来越高。通过积极履行供应链尽职调查义务，企业不仅可以避免潜在的法律风险，还可以提升自身的品牌形象和社会声誉，从而在市场竞争中获得优势。

从政策制定者的角度来看，CSDDD的实施将为欧盟各国提供一个统一的监管框架，有助于消除各国法规之间的差异，降低企业的合规成本。同时，这一指令也将推动欧盟在全球供应链治理中发挥更大的作用，提升欧盟在全球可持续发展领域的影响力。然而，CSDDD的实施也面临着一些挑战。首先，如何确保各国在实施过程中能够严格执行指令的要求，避免出现监管套利的情况，将是欧盟需要解决的重要问题。其次，随着全球供应链的日益复杂化，如何确保企业在复杂的供应链中能够准确识别和处理人权和环境风险，也需要进一步的技术支持和政策指导。

展望未来：德国供应链治理的新篇章

德国废除《德国供应链尽职调查法》（LkSG）的决定，是其在应对国内经济压力与国际监管趋势之间进行权衡的结果。尽管这一举措在短期内可能会减轻企业的合规负担，但从长远来看，德国企业仍需关注欧盟《企业可持续尽职调查指令》（CSDDD）的实施动态，并积极做好准备。这一过渡期为德国企业提供了调整和适应的机会，同时也为政策制定者提供了进一步完善法规和监管框架的空间。未来，随着CSDDD的逐步实施，德国企业将在新的监管环境中面临新的挑战和机遇。如何在满足法规要求的同时，实现企业的可持续发展，将是德国企业需要认真思考的问题。同时，这一过程也将为全球供应链治理提供宝贵的经验和借鉴，推动全球可持续发展进程的进一步发展。德国政府的这一决策，虽然在短期内引发了诸多讨论，但从长远来看，它可能为德国企业在全球供应链治理中找到一个更加平衡和可持续的发展路径。通过与欧盟统一法规的接轨，德国企业有望在未来的市场竞争中更好地应对全球性的挑战，同时为全球可持续发展目标的实现贡献更多力量。

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