
欧洲中小企业可持续发展报告的新篇章
2025年7月30日,欧洲委员会迈出了重要一步,推动扩大ESG(环境、社会、治理)信息披露的范围,发布了关于非上市中小企业使用自愿可持续报告标准(VSME)的建议。该标准由欧洲财务报告咨询小组(EFRAG)制定,这是一个独立机构,负责支持《企业可持续发展报告指令》(CSRD)的实施。该建议旨在帮助中小企业应对来自大型买家、金融机构和监管机构日益增加的透明度要求。
VSME被定位为一个灵活且易于使用的工具,旨在引导中小企业了解可持续报告的基本内容。虽然该建议不具约束力,但其发布表明了强有力的机构支持,推动更加包容的ESG报告方式。它还指向了一个未来,在这个未来,供应链透明度将成为一种共同责任,而不仅仅是自上而下的要求。
EFRAG 的作用及 VSME 标准的范围
EFRAG 根据社会责任报告准则 (CSRD) 的授权制定了 VSME 标准,旨在为小型企业提供合理且相关的报告框架。该标准专门针对不属于社会责任报告准则强制范围的非上市中小企业。这些企业并非法律强制要求根据CSRD进行报告,但可能面临来自企业、投资者和银行对ESG信息需求日益增加的压力。VSME标准为它们提供了一种结构化的应对方式。
VSME框架采取模块化和简化的方法,涵盖了气候、水资源、社会影响和治理等关键的可持续发展主题。它并不要求详尽的数据收集,而是强调叙述性回应和有限的指标集。这一做法减轻了中小企业的报告负担,因为它们可能没有像大公司那样的能力或资源。
尽管是自愿性的,VSME标准的设计与CSRD下的ESRS保持一致。这种概念上的一致性确保了中小企业披露的信息可以更容易地融入大公司使用的报告框架中,从而在供应链和金融系统中实现ESG数据的更好一致性、可比性和实用性。

欧盟委员会建议与未来委托法案
区分欧洲委员会目前的建议与未来的委托法案至关重要,后者将根据CSRD第29条c款第2项赋予VSME标准法律效力。截至2025年7月,欧盟委员会尚未通过这样的委托法案。相反,它发布了一个政策层面的支持,鼓励自愿采用该标准。
欧盟委员会直接承认了这一细微差别,并指出“未来自愿报告标准的内容可能与现行VSME建议有所不同”。这反映了现场测试和利益相关方磋商的持续性。在此过渡阶段收集的反馈意见可能会影响预计于2026年出台的授权法案的最终文本。
这种区别不仅仅是程序上的。委托法案将确立VSME作为欧盟法律下的官方报告选项,这将对采购、投资和第三方鉴证产生影响。相比之下,该建议是一项临时措施,旨在促进早期参与和自愿试验。

VSME对供应链、范围3排放和ESG战略的意义
大型企业在编制企业社会责任报告 (CSRD) 披露时,面临着从供应商收集数据的挑战,而这些供应商中很多是中小企业 (SME)。这些上游参与者在范围3排放中占了很大一部分,尤其是在制造业、服装业和科技业等行业。像 VSME 这样标准化、自愿性的模板,使得小型供应商能够更轻松地响应 ESG 要求,从而无需承担高昂的合规成本。
对于中小企业而言,VSME 标准提供了一种结构化的方式来构建内部能力并回应尽职调查问卷,尤其是来自跨国客户的问卷。对于买家和投资者而言,它提高了供应商披露的可比性和可靠性。
研究表明,在制造业和消费品等行业,超过 75% 的总排放量来自价值链(范围3)。

VSME 可以充当监管要求与实际约束之间的桥梁。它为通用语言奠定了基础,从而有助于改进风险评估、实现更环保的采购以及构建更具韧性的供应链。
从自愿到有价值
VSME 框架的出现正值可持续发展报告从小众关注点演变为基准预期的时期。虽然该标准目前仍属自愿性质,且仍有待完善,但它为众多利益相关者带来了重要的价值。
对于中小企业而言,它在充斥着各种不同的 ESG 要求的环境中提供了清晰度和一致性。对于大型企业而言,它提供了一种实用的机制,可以吸引供应商并提高范围 3 的透明度。对于政策制定者和标准制定者而言,它体现了确保 ESG 透明度不会成为中小企业参与绿色转型障碍的努力。
VSME建议并未强加新的义务,而是引入了一个灵活的工具,具备促进更有意义对话和更好可持续性成果的潜力。其未来将不仅取决于监管行动,还取决于企业和利益相关者今天如何选择与之互动。

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