
2025年7月28日,佛罗里达州总检察长詹姆斯·乌特迈尔(James Uthmeier)宣布,其办公室已向碳信息披露项目(CDP)和科学基础目标倡议(SBTi)发出传票,正式展开调查。此次调查的核心是这两家组织是否违反了佛罗里达州的消费者保护法或反垄断法,特别是在环境透明度的名义下,是否存在胁迫公司披露专有数据并付费获取访问权限的行为。
调查的背景与指控
乌特迈尔将CDP和SBTi称为“气候卡特尔”,指责其通过所谓的“激进气候活动”劫持了公司治理,并将其作为对抗自由市场的工具。他指出,SBTi向公司出售其气候目标的验证服务,然后将这些公司引导回CDP报告其进展,形成一种“盈利驱动的反馈循环”。这种模式引发了对这两家组织商业动机的质疑。
乌特迈尔还指责这些组织存在以下问题:
欺骗性贸易行为:包括出售服务以获得更好的评分和公开背书、为公司提供付费以换取有利待遇的激励措施,以及对投资者和消费者使用的环境数据的客观性进行虚假陈述。
潜在的反垄断违规行为:CDP与金融机构和投资服务之间的协调可能构成非法市场操纵。此外,CDP“施压或惩罚”不在其平台上披露信息的公司可能产生了反竞争效应。
CDP和SBTi的背景
CDP成立于2000年,运行着一个全球环境披露系统,使投资者和其他利益相关者能够衡量和跟踪组织在关键环境可持续性领域(包括气候、森林和水安全)的表现。2024年,有超过22700家公司通过CDP进行了披露,比前一年增加了8%。
SBTi成立于2015年,是CDP、世界资源研究所(WRI)、世界自然基金会(WWF)和联合国全球契约组织(UNGC)之间的合作项目。其目标是将基于科学的环境目标设定作为企业标准实践,主要功能包括定义和推广与气候科学一致的减排和净零目标的最佳实践,为设定基于科学的目标的公司提供技术支持,以及为公司的减排目标提供独立评估和验证。
政治背景与影响
此次调查是美国近年来一系列反ESG(环境、社会和治理)行动的最新举措。自唐纳德·特朗普当选以来,这一运动逐渐加速,佛罗里达州一直是这一运动的前沿阵地之一。该州州长德桑蒂斯(Ron DeSantis)签署了一系列反ESG措施,并领导一个州联盟协调其反ESG行动和倡议。
乌特迈尔在声明中表示:“佛罗里达州不会坐视国际压力集团敲诈美国公司以资助其ESG骗局。我们将动用法律的每一种工具,阻止‘气候卡特尔’剥削企业和误导消费者。” 这一系列反ESG行动的背后,反映了美国国内在环境政策和企业治理方面的深刻分歧。一方面,支持ESG的团体认为,环境、社会和治理因素对于企业的长期可持续发展至关重要,通过透明的信息披露和科学的目标设定,可以推动企业更好地应对气候变化等全球性挑战。另一方面,反对者则认为,ESG倡议可能会被一些组织利用,成为获取经济利益的工具,从而损害企业的自由经营和市场的公平竞争。
行业反应与未来展望
此次调查引发了对ESG报告和评估行业的广泛关注,其结果可能会对全球环境披露和可持续发展目标设定的实践产生深远影响。一些法律专家指出,这一行动反映了共和党总检察长对ESG相关倡议的持续审查趋势,未来可能会有更多的类似行动。CDP在回应中表示,它“已注意到佛罗里达州总检察长关于对环境组织调查的声明”,但“目前无法对该声明或指控发表评论”。此次调查不仅是对CDP和SBTi的挑战,更是对整个ESG领域的信任和透明度的考验。无论调查结果如何,它都可能为未来的环境政策和企业治理标准设定新的方向。
如果调查结果证实了乌特迈尔的指控,那么ESG领域的信任危机可能会进一步加剧,导致更多的监管审查和行业变革。反之,如果调查结果证明CDP和SBTi的清白,那么这可能成为ESG领域的一个重要转折点,推动更透明和公正的环境信息披露机制。从更广泛的角度来看,此次调查也引发了对ESG评估行业商业模式的深入思考。CDP和SBTi等组织在推动环境信息披露和可持续发展目标设定方面发挥了重要作用,但它们的运营模式和盈利机制也需要更加透明和规范。未来,ESG领域的参与者需要在推动环境保护和可持续发展的同时,确保其行为符合市场规则和法律要求,避免被利益集团利用。
总之,佛罗里达州对CDP和SBTi的调查是一个复杂且具有深远意义的事件。它不仅涉及法律和商业层面的问题,还触及了环境政策和企业治理的核心议题。无论最终结果如何,这一事件都将对ESG领域的发展产生重要影响。

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